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把好管道建设质量关—石油与天然气工程质量监督

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发表于 2017-12-23 01:15:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
“十一五”以来,中国石油通过完善质量保证体系、创新工艺工法等举措,优质高效地建成大批油气管道工程。随着管道建设规模不断扩大,国家和社会公众的关注度日益提高,要求我们更好地处理工程进度、投资和质量间的关系,进一步提升管道建设水平。
在管道建设中,监督和监理相当于“裁判”,其履职能力的优劣高下,对工程质量的影响举足轻重。监理属社会化服务行为,监督则代替政府履行监管职能,可监管监理队伍的履职情况。两者共同为管道工程树起质保关口。
目前,监理和驻厂监造单位存在人员素质不高、质量管理不严、履职 能力不足等问题。这些单位要从加强履职能力建设入手,逐步统一固化现场检查记录表单,严格按照有关规定,开展旁站、平行检验和巡视检查工作。建设单位和工 程质量监督机构要加强对监理单位履职情况、不可替换和关键岗位人员的监管。
工程质量监督机构则要优化体制机制,规范工作程序,丰富监督手 段,加大对工程责任主体质量行为的监督力度,用科学、公正、客观的数据说话,做到公正执业、严格监督、专业评判、诚信服务。通过“监、帮、促”相结合,切 实起到全过程、全方位专业工程质量监督作用,履行好政府委托和中国石油赋予的双重工程质量监督职责。
此外,还应从制度层面建立健全管道工程质量监管机制。一是丰富建 设单位及上级主管部门工程质量监管手段,例如采用质量大检查、“飞检”等形式,及时掌握真实的工程质量状态;二是上级主管部门加大对建设单位的监管力度, 促进其质量管理第一责任主体责任和义务的全面落实;三是建立科学、公正的施工质量评价机制;四是完善工程质量责任追究制度,研究建立工程质量连带责任追究 制度,探讨对发生质量事故或严重质量问题的参建单位行政隶属上级单位(地区公司)的质量责任追究机制,以更好地约束工程参建各方的质量行为。
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